2026年4月工信部出台新版《优质中小企业梯度培育管理办法》，统一全国专精特新认定与培育规则。为对标国家政策、落实制造业当家发展部署，广东省工信厅修订省内优质中小企业梯度培育实施细则，围绕权限下放、标准统一、质量优先、动态监管、分层培育五大维度重构管理体系，全省中小企业申报、资质维护迎来全新规范。
本次修订遵循两大核心原则：一是全面对标国家统一标准，全省执行同一认定尺度，实现全国政策同频；二是深化“放管服”改革，全面下放属地审核权限，构建省市协同、权责清晰的培育管理格局。
一、仅调整专精特新两类主体，创新型企业维持原有规则
本次修订仅更新专精特新中小企业、专精特新“小巨人”的认定标准、申报流程与动态管理条款，科技和创新型中小企业相关规则暂不调整。
按照国家要求，创新型企业配套规范待工信部多部门联合发文后统一更新；过渡期内存量科技型、创新型中小企业资质持续有效，申报、复核、分工均沿用旧规。
企业梯度申报路径保持不变：需先取得科技/创新型中小企业资质，才可申报专精特新；获评专精特新后方可申报国家级“小巨人”，跨级申报不予受理。
二、摒弃数量考核，培育导向全面转向质量优先
旧细则设定2027年阶段性培育数量目标，本次修订全部删除量化指标，落实国家“不层层下达培育任务、坚持质量为先”要求。
各地工信部门工作重心由“冲规模、扩数量”转为精准培育、企业服务、提质增效，不再以新增企业数量作为考核依据。财政资金、融资、人才等扶持资源将向创新能力强、细分赛道竞争力突出的优质企业倾斜，引导中小企业深耕细分领域，筑牢核心技术壁垒。
三、审核权限全域下放，地市全面承接属地管理工作
此前仅广州、佛山、东莞三市下放专精特新审核权限，新规实现全省所有地市全覆盖下放，省市权责划分明确：
各地市工信部门负责辖区专精特新企业材料初审、实地抽查、公示；“小巨人”申报由地市先行核查并出具推荐意见后上报省厅，同时依托产业链、知识产权、投融资数据挖掘优质企业，主动邀约申报。
省工信厅统筹全省监管，对各地上报专精特新企业随机抽查、统一认定公告；专精特新“小巨人”推荐新增省级公示环节，审核公示通过后再报送工信部，强化省级把关。
深圳按国家规定自主开展梯度培育工作，认定企业纳入全省名录并定期向省厅报备。审核采用“双随机”模式，随机抽取产业、财务专家评审，流程全程公开透明。
四、执行全国统一标准，取消地方特色差异化指标
严格落实工信部“全国一把尺子量到底”要求，专精特新、专精特新“小巨人”不再设置广东本地化特色指标，全国统一认定标准无增减。配套发布指标说明，清晰界定Ⅰ类知识产权、主导产品、市场占有率、重大违法情形等实操口径，消除各地执行差异，企业可对照标准自主自查申报条件。
五、完善闭环动态管理，信息更新、变更、失信修复规则全覆盖
专精特新企业资质有效期3年，复核通过续期3年，复核阶段原有资质持续有效，新规细化全生命周期管理要求：
一是收紧年度信息更新要求，企业每年5月31日前需在培育平台更新经营信息，同一有效期内两次逾期未更新将直接取消认定；
二是企业变更需3个月内线上报备，合并、重组等重大变化未及时上报将取消复核资格；仅更名、跨地市迁移也需按期提交申请，企业搬迁后由迁入地主管部门接续管理；
三是建立失信退出与容错修复机制，发生重大安全、环保、质量事故、严重失信、材料造假的企业取消认定，三年内不得申报；完成信用修复、行业整改并获主管部门认可的，可三年内重新申报；
四是简化复核流程，企业仅需按自身最高等级资质提交复核材料，无需逐级重复申报，降低企业填报负担。
截至2025年底，广东优质中小企业培育规模稳居全国前列，现有创新型中小企业超5万家、专精特新中小企业超3万家、专精特新“小巨人”企业超2700家，三级梯度企业是补齐产业链短板、培育新质生产力的关键载体。
对全省广大中小企业而言，要精准吃透新规认定标准与动态管理要求，按时完成企业信息常态化更新，持续加大研发创新投入，依托三级梯度培育政策实现分层递进、提质升级。
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