2025年10月，知识产权领域多项新政同步落地，覆盖专利申请格式、商标服务系统、预审资格、法律修订、地方规则及国际政策等多个维度。以下结合最新官方文件，对每一条新规则进行详细解读，明确适用范围、核心要求及对相关主体的影响。
一、专利电子申请格式强制升级：XML格式成审查类申请“唯一标准”
根据国家知识产权局2025年5月26日发布的通知，2025年10月1日（含当日）后申请日的专利，若请求优先审查、快速审查、专利审查高速路（PPH）、延迟审查或集中审查，须以可扩展标记语言（XML）格式提交电子申请文件；2026年起，专利审查系统将逐步升级为“仅接收XML格式”的专利电子申请文件。
适用文件范围包括：发明、实用新型、外观设计的中国国家申请，复审无效申请，PCT进入中国国家阶段的申请，涉及请求书、权利要求书、说明书、说明书附图、摘要、外观设计附图、简要说明及其修改替换文件。
二、新商标网上申请系统上线：业务范围扩展+流程优化
国家知识产权局商标局于2025年9月28日发布通知，明确2025年10月20日9时正式启用“新商标网上申请系统”，同步上线“商标局网上服务小程序”，原系统将于10月16日20时—10月20日9时停机升级。
1.系统访问与兼容性
访问方式：新系统地址为https://toas.sbj.cnipa.gov.cn/toas-extra-prod/login，中国商标网首页将增设“新/旧系统”入口；支持Chrome100+、360浏览器14.0+、Edge100.0+等版本，需提前升级浏览器。
身份认证：用户需通过“国家知识产权公共服务平台统一身份认证系统”验证，关联原系统账号后可继续办理历史业务。
2.新增在线业务与小程序功能
新增业务：在原有基础上，首次实现“商标不予注册复审”“撤销注册商标复审”“注册商标无效宣告复审”“商标质权登记”“撤销通用名称注册商标”5类业务在线办理，后续将逐步扩大范围。
小程序功能：微信/支付宝搜索“国家知识产权局商标局网上服务”，可实现扫码认证、申请查询、电子文书接收、费用缴纳、电子票据下载等便捷操作。
3.原系统过渡期安排
停机影响：停机期间不影响纸件申请提交，若恰逢回文、缴费、补充材料期限届满，统一顺延至10月20日。
数据查询：新系统可查看原系统所有业务基础信息，但2024年7月1日前的PDF/JPG文件需通过原系统下载；10月20日后原系统仅保留“查看/下载”功能，不再支持注册、提交、缴费等操作。
三、专利预审资格收紧：21家保护中心仅接收“保障名单”内代理机构申请
2025年10月1日起，全国超20家国家级知识产权保护中心（含浙江、湖北、武汉等地）明确：无特殊情由，不再接收“专利代理机构精准服务保障名单”之外的机构提交的专利申请预审案件，目前该名单已公布前三批共1927家机构。（凯东知识产权也在保障名单之内，需要处理专利预审案件，可委托凯东知识产权处理：189-2243-6484）
地方细化要求（以浙江为例）：浙江省同步修订备案主体条件，要求申请预审的企事业单位需满足：
1、注册地在浙江，成立1年以上，社保人数5人以上；
2、研发方向属于保护中心服务的预审产业领域；
3、具备至少1件已授权发明专利，或3件已授权实用新型/外观设计专利；
4、三年内无非正常专利申请、无专利不诚信行为。
未入围机构应对：未进入“保障名单”的代理机构需尽快对照名单标准（如合规经营记录、专业人员配置）完善资质，申请进入后续批次名单；企业需提前核查合作代理机构是否在名单内，避免影响预审申请。
四、基层法院知识产权案件管辖调整：优化审判资源配置
根据《最高人民法院关于第一审知识产权民事、行政案件管辖的若干规定》（法释〔2022〕13号），最高人民法院对具有知识产权案件管辖权的基层人民法院及其管辖区域进行调整，新规自2025年10月1日起施行。
- 调整逻辑：结合近年来知识产权案件数量增长与类型变化（如数字经济、跨境侵权案件增多），通过重新划分管辖区域，实现“繁简分流”，提升审判效率，确保案件审理的专业性与统一性。
- 影响范围：涉及著作权、商标权、专利权、商业秘密等民事、行政一审案件，具体管辖法院名单需以最高人民法院公布的“调整后基层法院名单”为准，企业需在起诉前确认管辖法院，避免因管辖问题延误诉讼流程。
五、地方知识产权条例实施：福建、南京、四川聚焦保护与转化
（一）《福建省知识产权保护与促进条例》（2025年10月1日施行）
该条例由福建省人大常委会2025年7月30日通过，从保护体系、转化运用、服务管理等维度构建“全链条知识产权工作机制”。
1、保护机制创新：
- 建立“行政+司法+行业自律+社会监督”四维保护体系，明确跨部门、跨区域案件的信息通报、移送制度；
- 设立“知识产权技术调查官制度”，为案件审理提供专业技术支撑；
- 要求网络服务提供者、专业市场举办者、展会主办方履行“侵权防控义务”，如展会需要求参展方提交“无侵权承诺”。
2、促进转化重点：
- 支持高价值专利培育（聚焦电子信息、生物医药等产业）、地理标志推广（建设展示推广中心）；
- 探索“数据知识产权登记存证、质押融资”，支持集成电路布图设计、植物新品种保护；
- 建立海外知识产权纠纷应对机制，提供风险预警与专家支援。
- 法律责任：专业市场举办者若未履行侵权制止义务，将被警告，拒不改正的处1万—3万元罚款。
（二）《南京市知识产权促进和保护条例》（2025年10月1日施行）
聚焦“科技创新与产业创新融合”，通过知识产权保护激发新质生产力，推动知识产权强市建设。
- 特色导向：将知识产权保护与“南京产业定位”结合，重点支持新能源汽车、集成电路、软件信息等优势产业的知识产权创造与转化；
- 服务优化：要求建立“知识产权公共服务清单”，提供政策指导、维权援助等服务，推动知识产权与金融工具结合（如专利质押融资）。
（三）《四川省产业知识产权运营中心建设管理工作指引（试行）》（2025年10月12日施行）
明确省级产业知识产权运营中心的定位、建设主体与功能，服务产业“建圈强链”。
- 中心定位：依托企业、园区、高校等建设，整合技术、人才、资本要素，提供“专利创造—转化—风险防控”全链条服务；
- 核心功能：构建产业链专利池、开展侵权监测预警、推动专利开放许可，助力重点产业（如装备制造、食品轻纺）的知识产权高效运用。
六、《中华人民共和国反不正当竞争法》修订：强化网络竞争与“内卷式”竞争治理
2025年6月27日修订通过，10月15日起施行，针对网络不正当竞争、“内卷式”竞争等新问题完善规则。
1、网络竞争规制升级：
- 明确禁止“滥用平台规则”行为，包括指使他人虚假交易、虚假评价、恶意退货，以及强制商家“低于成本价销售”；
- 平台义务：需在服务协议中明确公平竞争规则，建立举报机制，发现侵权需及时处置并向监管部门报告，否则将承担连带责任；
- 处罚力度：网络不正当竞争行为处10万—500万元罚款（情节严重的上限500万）。
2、“内卷式”竞争治理：
- 建立“公平竞争审查刚性机制”，地方政府出台政策前需审查是否诱导低水平竞争，清理存量政策壁垒；
- 禁止平台通过补贴、强制要求等方式推动“恶性价格战”，避免“低价低质”循环损害消费者与中小企业权益。
- 跨境效力：在境外实施的不正当竞争行为，若扰乱境内市场秩序、损害境内主体权益，可依据本法处理，强化“长臂管辖”。
七、国际规则变动：EPO接受彩色附图，美国加征药品关税
（一）欧洲专利局（EPO）：2025年10月1日起接受彩色附图
电子提交的专利申请可包含彩色或灰度附图，需满足“线条耐用、对比充分、300dpi分辨率清晰显示”。
- 适用场景：利好涉及色彩设计的领域（如服饰、消费品外观、医疗影像相关专利），提升附图信息传递准确性；
- 注意事项：需确保色彩在打印后仍能清晰区分，避免因分辨率不足导致审查异议。
（二）美国：2025年10月1日起对专利及品牌药品加征100%关税
前总统特朗普通过社交媒体宣布，对进口美国的专利药品、品牌药品加征100%关税。
八、中国香港：2025年10月1日起更新专利与外观表格
香港知识产权署更新专利申请、外观设计注册相关表格，同步调整填写要求。
需通过香港知识产权署官网下载最新表格，注意填写规范（如申请人信息、优先权声明格式），避免因表格版本错误导致申请延误。
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